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自留山被村出租是否合法?

吴亮律师2025-08-14杭州富阳法律咨询

村集体作为所有权人,理论上有权对自留山进行出租,但必须满足以下条件:村民会议或村民代表会议决议:涉及村民利益的重大事项需经村民会议2/3以上成员或2/3以上村民代表同意。若村集体未召开会议或未达到法定表决比例,出租行为可能因程序违法被撤销。不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟等农村土地,可通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。村集体需确保出租过程公开透明,避免暗箱操作损害村民利益。若自留山已分配给农户使用,村集体出租前需征得农户书面同意,否则可能构成对农户使用权的侵害。若出租导致农户无法继续使用自留山,村集体应协商补偿方案,并在合同中明确。自留山属于林地,出租合同需明确约定用途为林业生产,不得擅自改为建设用地或采矿等非农用途。若改变用途,需依法办理林地转用审批手续,否则可能涉嫌违法。出租期限不得超过承包期的剩余期限。超过期限的部分无效,可能引发纠纷。确认自留山的《林权证》或《农村土地承包经营权证》,明确使用权归属。要求村集体定期公开集体资产处置情况,接受村民监督,预防类似问题再次发生。

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